盛松成：央行数字货币与私人数字货币完全不同

盛松成：央行数字货币将提升货币供应量和货币政策有效性

近来，随着互联网技术和移动金融的发展央行数字货币和比特币的区别，大数据、云计算、区块链等以前不为人知的科技名词逐渐为大众所熟知。 数字货币作为区块链技术的明星应用，也受到了业界乃至多个国家的关注。

“今年1月20日，中国人民银行召开数字货币研讨会。随后，央行数字货币引起了国内学界和相关行业的广泛关注。有评论认为，央行数字货币将采用同数字货币作为比特币等数字货币的发行和运行框架，从而认为央行对比特币的态度发生了变化。实际上，这些观点并不符合央行研究、设计和未来发行的真正意义数字货币。” 中国人民银行调查统计司司长盛松成在6月24日举行的“首届大数据金融论坛”上表示。该论坛由中国电子商务协会、中国互联网金融研究院共同主办，由中电天鸿（北京）信息技术研究院承担。

央行数字货币并没有改变货币的本质

盛松成说，纸币是各国流通最广泛的本位货币形式。 从货币的本质来看，在现代信用货币体系中，只有国家发行的货币才是真正的货币，虚拟货币在本质上并不是货币。 盛松成还表示，纸币技术含量低，从安全和成本角度考虑，被新技术、新产品替代是大势所趋。 尤其是随着互联网和支付方式的发展，本位币正逐渐向各种形式的电子货币发展。

“与现有的电子本位币不同，未来央行的数字货币可能是基于区块链技术的本位币，具有去中心化账本的特点，涉及移动支付、可信可控的云计算、密码算法、安全芯片和其他相关技术。” 盛松成说道。

盛松成表示，未来央行数字货币无需第三方中心化机构，即可实现“点对点”支付结算，有助于我国建设新型金融基础设施，进一步提高我国支付系统，提高支付结算效率。 而且，央行数字货币最终可以形成公开透明的大数据体系，提高经济交易的便利性和透明度，减少洗钱、逃税等违法犯罪活动。

对于业内将央行数字货币类比为私人数字货币的评论，盛松成表示，两者有本质区别，当然不会采用相同的发行流通框架。 ”周小川行长曾指出，对于央行控制的数字货币，将通过一系列技术手段、机制设计和法律法规来保障数字货币操作系统的安全，这不同于设计从比特币的概念开始。”盛松成说。

数字货币技术创新不能代替央行的货币发行和政策调控

由于区块链技术对发行数字货币最重要的创新是“去中心化”，因此有人预测数字货币技术将取代货币发行和货币政策。

对此，盛松成反驳道：“货币供应量的变化对经济的影响是广泛的，货币政策是现代经济的主要调节手段之一。如果数字货币被广泛使用但不受货币监管权威，现代经济将失去一个重要的调节器，经济将无法正常运行。

盛松成强调，货币当局可以通过中央调节机制保持币值稳定。 相对稳定的价值是货币作为价值尺度和流通手段的先决条件。 如果数字货币被全社会普遍接受，货币当局不能通过中央调节机制稳定币值，不仅会造成经济波动，还会动摇以国家信用为基础的货币体系。

此外央行数字货币和比特币的区别，盛松成补充说，虽然财政政策也是一种总量调节手段，但货币政策的微调作用更为明显。 税收、国债、预算收支等财政政策工具在一定时期内一经确定就具有很强的刚性，不能轻易改变，而货币政策则相对灵活。 因此，货币政策是一国调控经济的最重要手段之一。

值得注意的是，盛松成表示，行长周小川还指出，货币生成机制和货币供应量需要调整。 总体而言，央行在设计数字货币时，会充分考虑现有的货币政策调控、货币供应和创造机制、货币政策传导渠道等。

央行数字货币将提升货币供应量和货币政策有效性

就目前的技术发展来看，盛松成表示，央行数字货币可能从以下几个方面提高货币供应和货币政策的有效性。

首先，央行数字货币可以为货币政策和宏观审慎政策提供庞大的数据基础，使监管部门可以根据需要采集不同频率、不同机构的实时交易账本，而且完整、真实。 这种信息优势可以帮助央行更准确、更灵活地使用政策工具。

其次，央行数字货币技术可以追踪资金流向，可以帮助监管部门全面监测和评估金融风险。

最后，央行数字货币技术有利于货币政策的利率传导。 数字货币技术支持“点对点”支付结算，可以提高市场参与者的流动性。 只有被全社会普遍接受的央行数字货币，才能将这一优势辐射到不同金融市场的参与者，从而提高金融市场的流动性。 这将使利率期限结构更加平滑，利率传导机制更加顺畅。

“总而言之，央行数字货币与私人数字货币在本质上是完全不同的，只有央行数字货币才有国家信用的支撑，才能成为真正意义上的货币。虽然央行数字货币可能使用类似于私人数字货币的底层技术，本质上的不同决定了两者将采用不同的发行和流通框架，数字货币技术将增强中央银行对货币发行和流通的控制，使操作和传输货币政策更加有效，使货币政策更好地服务于经济稳定和发展。” 盛松成说道。

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